項目工程預算審核管理辦法

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第一條為加強縣政府投資建設(shè)項目的預算審核和建設(shè)資金結(jié)算管理，規(guī)范工程預算行為，合理控制基本建設(shè)支出，提高建設(shè)資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、《政府投資建設(shè)項目組織管理試行辦法》，結(jié)合本縣實際，特制定本辦法。

第二條凡承擔縣政府投資建設(shè)項目（包括與工程配套的設(shè)備訂購項目）的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，以及與工程建設(shè)相關(guān)的管理部門，必須遵守本辦法。

第三條政府投資建設(shè)工程，是指經(jīng)政府職能部門批準立項，由各級各類財政性資金全額或部分投資，或用財政性資金作為還款來源的借貸性資金建設(shè)的項目，包括政府全部投資和部分投資的項目。主要包括：

（1）財政預算內(nèi)安排的基本建設(shè)項目

（2）財政預算內(nèi)安排的城市維護建設(shè)項目

（3）財政管理的預算外資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展等基本建設(shè)項目

（4）由財政負責采取各種形式融資的基本建設(shè)項目

（5）其他財政性資金安排的建設(shè)項目

具體的工程建設(shè)項目包括政府投資的房建、市政、水利、路橋、園林綠化、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、供電工程等。

第四條為確保政府投資建設(shè)項目工程預算審核工作順利進行。政府投資建設(shè)項目預算審核領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱預算辦）負責項目預算審核日常工作。

第五條預算辦的工作職責：

(1)建立社會中介審核單位數(shù)據(jù)庫，組織社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員依法開展預算審核工作

(2)在規(guī)定時間內(nèi)出具預算審核報告。自建設(shè)單位工程預算資料送達之日起：投資在200萬元以內(nèi)的，7個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在200—500萬元的，12個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在500一1000萬元的，15個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在1000一3000萬元的，20個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在3000萬元以上的，30個工作日之內(nèi)審核完畢（特大型建設(shè)項目，審核工作日可適當延長），并上報工程預算領(lǐng)導小組會議審定。

(3)參與工程建設(shè)實施過程中簽證、隱蔽工程計量的相關(guān)工作

(4)做好相關(guān)資料的歸集、存檔、和保管工作

(5)參與工程預算審核相關(guān)的其他工作

第六條政府投資項目工程預算審核的主要內(nèi)容是：

（1）建設(shè)項目工程預算價是否控制在概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟合理

（2）工程量計算是否準確、合理

（3）定額的套用與換算是否準確、合理

（4）費用和費率的計取是否準確、合理

（5）材料、設(shè)備訂購取價是否合理

第七條工程預算審核的程序：

（1）建設(shè)單位提交完備的預算資料并提出申請，預算辦正式受理工程預算審核；

（2）指定方案：根據(jù)受理預算審核項目的技術(shù)特點和具體情況，委托或聘請有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員采取競爭方式對建設(shè)單位提供的資料進行預算審核；

（3）由聘請的社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員對建設(shè)單位提供的資料進行預算初步審核；

（4）建設(shè)單位對預算審核初稿進行核對并書面反饋意見；

（5）根據(jù)預算審核初稿及建設(shè)單位反饋意見，社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員進行核對并確定審核結(jié)論書；

（6）預算辦根據(jù)社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員提交的工程預算審核結(jié)論書，由預算辦、社會中介審核單位、預算編制單位三方在審核后的預算審核結(jié)論書上簽字確認，并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導簽署相關(guān)意見后，提交縣工程預算小組會議審定；

（7）預算辦根據(jù)縣工程預算領(lǐng)導小組會議審定意見，確定工程預算審核定稿結(jié)論書；

（8）下達預算審核定稿結(jié)論書給相關(guān)部門和單位。

第八條工程預算審核的主要依據(jù)：

（1）建設(shè)項目工程施工設(shè)計圖

（2）國家和地方統(tǒng)一制定的建設(shè)工程預算定額、估價表及費用定額

（3）上級有關(guān)部門頒布的人工、材料價格調(diào)整文件

（4）其他有關(guān)的計價取費規(guī)定

第九條建設(shè)單位在接受預算辦對建設(shè)項目進行預算審核的過程中，應當履行下列義務(wù)：

（1）按要求完整的向預算辦提供工程建設(shè)項目預算相關(guān)資料，且對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；

（2）對預算審核中涉及需要核實或取證的問題應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

（3）應積極配合預算辦開展工作，拒不配合或提供虛假資料干涉預算審核工作的，預算辦暫停辦理預算審核。

第十條建設(shè)單位送審的工程資料應包括：

（1）建設(shè)項目工程已設(shè)計審查的施工設(shè)計圖及電子文檔

（2）工程預算書及電子文檔

（3）工程量計算書

（4）其他與預算審核有關(guān)的文件、資料

第十一條建設(shè)單位必須取得工程預算審核領(lǐng)導小組辦公室核準的工程預算審核結(jié)論書后，方可在工程預算審核結(jié)論書的投資限額內(nèi)進行發(fā)包工程。

第十二條工程預算審核結(jié)論書是確定項目投資額，調(diào)整項目投資計劃，簽訂工程合同，辦理工程撥款、貸款和竣工決算，實施工程建設(shè)資金管理和監(jiān)督的依據(jù)；也是辦理工程投資尾款清算、項目投資財務(wù)決算、項目交付使用的依據(jù)。

第十三條工程預算審核一經(jīng)審定后，建設(shè)單位不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準、擴大投資規(guī)模。確實需要更改的，須取得縣政府同意后，并由立項審批部門予以確認，否則由此增加的投資，財政部門不予撥款。

第十四條預算辦在開展預算審核工作時，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度，堅持客觀、科學、合理、節(jié)約的原則；專業(yè)人員或中介機構(gòu)應遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得利用其為自己或他人謀取利益。